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我國社會(huì)保障是現代國家一項基本的(de)社會(huì)經濟制(zhì)度,是社會(huì)安定的(de)重要保障,也(yě)是社會(huì)文(wén)明(míng)進步的(de)重要标志。黨中央、國務院高(gāo)度重視社會(huì)保障工(gōng)作。特别是黨的(de)十六大(dà)以來,我們堅持以人(rén)爲本、全面協調可(kě)持續的(de)科學發展觀,更加注重保障和(hé)改善民(mín)生,在社會(huì)保障制(zhì)度建設方面邁出新步伐。
以前,社保信息處于"分(fēn)散建設、各自爲政"的(de)狀态。後續國家将社會(huì)保障信息系統列爲國家電子政務重點建設和(hé)完善的(de)十二個(gè)業(yè)務系統之一。後經國務院同意,國家發展改革委正式批複了金(jīn)保工(gōng)程一期建設項目建議書(shū),金(jīn)保工(gōng)程在國家整體立項。目前,我國金(jīn)保工(gōng)程已經取得顯著成效,勞動保障系統網絡已覆蓋到(dào)全部省級勞動保障部門、近70%的(de)地(dì)級以上(shàng)城市,部-省-市三級網絡架構已基本形成,統一軟件(jiàn)得到(dào)開(kāi)發及應用(yòng)。其中與社保核心平台同屬生産區重要組成部分(fēn)的(de)基金(jīn)财務核算與管理(lǐ)系統也(yě)建立起了統一标準。
但(dàn)在基金(jīn)财務管理(lǐ)中還存在較多困難和(hé)問題,主要表現在:
基金(jīn)财務管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平低,信息孤島問題突出
銀行(xíng)聯網系統、财務核算系統、社保基金(jīn)業(yè)務系統數據相(xiàng)互獨立,沒有(yǒu)依據政策文(wén)件(jiàn)(業(yè)務财務一體化-人(rén)社信息函【2010】51号)的(de)要求實現财務業(yè)務一體化,工(gōng)作效率低下,準确率保障困難。
現有(yǒu)系統功能(néng)缺失,無法輔助财務管理(lǐ)
現有(yǒu)财務核算系統沒有(yǒu)資金(jīn)管理(lǐ)、預決算管理(lǐ)及财務分(fēn)析能(néng)力,不能(néng)夠将系統保存的(de)數據所反映的(de)隐含信息顯現出來,無法爲政策制(zhì)定完善,宏觀決策提供強有(yǒu)力的(de)數據支持。
現有(yǒu)系統功能(néng)設計(jì)缺陷,操作不便
目前省級大(dà)集中多險種多帳套統一管理(lǐ)體系,對數據安全和(hé)平台管理(lǐ)、功能(néng)權限、數據權限提出更高(gāo)的(de)要求。
基金(jīn)安全運行(xíng)保障的(de)預警、監控、動态分(fēn)析不智能(néng),數據反饋不及時
随著(zhe)社會(huì)保障基金(jīn)的(de)規模持續擴大(dà),各險種統籌級次有(yǒu)序提升,基金(jīn)待遇支付壓力逐步加大(dà),對基金(jīn)安全運行(xíng)的(de)要求不斷提高(gāo),特别是監督、審計(jì)機制(zhì)的(de)不斷完善,均對基金(jīn)運行(xíng)的(de)内控提出極高(gāo)的(de)要求,目前的(de)信息化水(shuǐ)平相(xiàng)較業(yè)務發展要求,有(yǒu)較大(dà)差距。
針對以上(shàng)問題,現亟待建立一套社保基金(jīn)财務管理(lǐ)系統,形成以财務核算系統爲中心,與業(yè)務經辦系統、銀行(xíng)聯網系統交互連通,實現财務信息與業(yè)務信息的(de)全面融合,财務預算、決策、計(jì)劃、核算、分(fēn)析和(hé)控制(zhì)的(de)集成化管理(lǐ),以适應當前階段乃至未來财務管理(lǐ)工(gōng)作需要。大(dà)力推進财務管理(lǐ)系統信息化建設,能(néng)夠加強财務數據的(de)處理(lǐ),提高(gāo)數據分(fēn)析的(de)及時性、準确性、有(yǒu)效性,爲法規制(zhì)訂、政策調整、規劃管理(lǐ)、改革創新、業(yè)績考核等社保基金(jīn)管理(lǐ)工(gōng)作提供重要依據。
建立新的(de)基金(jīn)财務核算系統,解決原系統中存在的(de)功能(néng)缺失、因操作繁瑣導緻的(de)工(gōng)作效率低下、因設計(jì)缺陷導緻部分(fēn)功能(néng)無法實現等問題,并以基金(jīn)财務核算系統爲核心,同社會(huì)保險業(yè)務系統,社保基金(jīn)銀行(xíng)聯網系統有(yǒu)效銜接,實現數據信息協同共享,多方比對,減少(shǎo)重複勞動,确保各項财務工(gōng)作準确高(gāo)效地(dì)開(kāi)展。同時,在基金(jīn)财務核算系統基礎上(shàng),通過同步建設财務生産接口、财務交換庫和(hé)基預算、決算報表,滿足上(shàng)述章(zhāng)節中提及的(de)人(rén)保部關于基金(jīn)财務管理(lǐ)的(de)各項要求,全面提高(gāo)基金(jīn)财務管理(lǐ)水(shuǐ)平。
社會(huì)保險基金(jīn)管理(lǐ)系統是一套集指标管理(lǐ)、核算管理(lǐ)、任務管理(lǐ)、數據采集、數據處理(lǐ)、查詢分(fēn)析、彙總統計(jì)、預警監管、決策支持等功能(néng)于一體的(de)全面基金(jīn)财務管理(lǐ)應用(yòng)軟件(jiàn)系統。通過軟件(jiàn)系統,可(kě)以将基層會(huì)計(jì)人(rén)員從繁重的(de)會(huì)計(jì)日常處理(lǐ)工(gōng)作中解脫出來,并提高(gāo)基金(jīn)會(huì)計(jì)核算效率,通過基金(jīn)财務軟件(jiàn)的(de)應用(yòng)實現财務管理(lǐ)規範化、賬務操作簡便化、數據彙總自動化、數據信息集中化、基金(jīn)财務業(yè)務一體化、基金(jīn)安全運行(xíng)監控自動化、基金(jīn)管理(lǐ)信息預警與領導決策動态化。
用(yòng)友(yǒu)政務基金(jīn)财務管理(lǐ)解決方案在全國的(de)市場(chǎng)占有(yǒu)率連續多年穩居第一,全國絕大(dà)部分(fēn)省、地(dì)市、區縣人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門應用(yòng)用(yòng)友(yǒu)政務的(de)基金(jīn)财務管理(lǐ)解決方案,廣受好評。