2010年12月(yuè)，《醫院财務制(zhì)度》（财社[2010]306号）、《基層醫療衛生機構财務制(zhì)度》（财社[2010]307号）和(hé)《醫院會(huì)計(jì)制(zhì)度》（财會(huì)[2010]27号）、《基層醫療衛生機構會(huì)計(jì)制(zhì)度》（财會(huì)[2010]26号）出台，這一系列制(zhì)度的(de)出台對推動醫療衛生在基層醫療衛生機構的(de)改革有(yǒu)著(zhe)深遠的(de)影響——有(yǒu)利于醫療機構加強财務管理(lǐ)和(hé)會(huì)計(jì)核算，全面提升管理(lǐ)水(shuǐ)平，提高(gāo)服務效率和(hé)市場(chǎng)競争力；有(yǒu)利于科學制(zhì)定醫療服務價格，控制(zhì)醫療費用(yòng)不合理(lǐ)增長，逐步降低群衆醫藥費用(yòng)負擔；有(yǒu)利于政府切實加強對醫療機構的(de)财務監管和(hé)運行(xíng)監督，維護公共醫療衛生服務的(de)公益性；有(yǒu)利于充分(fēn)發揮注冊會(huì)計(jì)師(shī)的(de)作用(yòng)，加強醫療機構審計(jì)監督。

 

新的(de)财會(huì)制(zhì)度也(yě)要求各地(dì)衛生主管部門加強對醫療單位的(de)監管，落實新醫改精神，解決人(rén)民(mín)群衆看病難看病貴的(de)問題。加強對下級單位的(de)财務管理(lǐ)，保障醫療機構财務行(xíng)爲跟會(huì)計(jì)核算合法科學，規範，透明(míng)。

 

面對業(yè)務發展趨勢，在信息化中目前主要面臨内部核算體系不統一，财務制(zhì)度無法落實、彙總統計(jì)困難，上(shàng)下級财務信息不透明(míng)，财務信息真實性遭到(dào)質疑，上(shàng)級衛生監控不及時，财務管理(lǐ)仍停留在事後管理(lǐ)，軟件(jiàn)業(yè)務流程不連貫，預算、核算、決算等業(yè)務割裂，項目、資金(jīn)管理(lǐ)不全面，相(xiàng)關業(yè)務信息難以全程跟蹤，多種軟件(jiàn)平台不一緻，數據收集困難、升級維護成本巨大(dà)等問題，在信息化方面雖然許多單位利用(yòng)信息技術(shù)在規範會(huì)計(jì)核算，加強事後财務監督和(hé)審計(jì)方面取得了較大(dà)成績；但(dàn)爲了把計(jì)劃财務管理(lǐ)提高(gāo)到(dào)新的(de)水(shuǐ)平，就不僅要做好事後的(de)記賬、編報表，還要做好事前的(de)預算編制(zhì)、事中的(de)執行(xíng)控制(zhì)、事後的(de)評價分(fēn)析。

 

 

解決方案以建立财務集中監管平台爲目标，打破衛生主管部門與各個(gè)基層醫療衛生機構、醫院之間的(de)信息壁壘，整合各個(gè)下級衛生單位财務管理(lǐ)、會(huì)計(jì)核算、項目預算管理(lǐ)的(de)業(yè)務需求，實現信息的(de)集成化管理(lǐ)。方案滿足新的(de)醫院和(hé)基層醫療機構财務會(huì)計(jì)制(zhì)度，将統一規範衛生行(xíng)業(yè)核算體系，清晰反映财政衛生補償機制(zhì)，支持修正的(de)收付實現制(zhì)，體現基本藥物(wù)零差價改革；支持基層衛生機構收支兩條線管理(lǐ)，實現數據集中、信息共享，支持實時數據挖掘、實時監管、智能(néng)決策分(fēn)析，實現自定義分(fēn)級、自定義彙總方式、自定義分(fēn)析方法的(de)網絡直報，爲衛生廳局的(de)宏觀管理(lǐ)提供有(yǒu)力保障。

 

特别是在公立醫院成本核算與績效管理(lǐ)等高(gāo)端運營管理(lǐ)領域，支持衛生機構全面預算管理(lǐ)，全成本核算管理(lǐ)，實現成本核算、支持自動式智能(néng)化成本分(fēn)攤，支持各類複雜的(de)醫院績效管理(lǐ)模型和(hé)獎金(jīn)核算辦法，爲醫療衛生機構的(de)精細化内控提供有(yǒu)力的(de)信息化保障。